C2: Auxiliares administrativos

GRUPO DE PREPARACIÓN PARA LAS 114 PLAZAS POR OPOSICIÓN LIBRE (OEP 2022, 2023 y 2024) – FECHA DE EXAMEN TODAVÍA INCIERTA, PERO PREVISIÓN HACIA FINALES DE 2025 – 2026.

De acuerdo con el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local (TRRL/86), corresponde a los funcionarios de la Escala de Administración General el desempeño de funciones comunes al ejercicio de la actividad administrativa. En consecuencia, los puestos de trabajo predominantemente burocráticos habrán de ser desempeñados por funcionarios técnicos, de gestión, administrativos o auxiliares de Administración General.

Pertenecerán a la Subescala Auxiliar de Administración General los funcionarios que realicen tareas de mecanografía, taquigrafía, despacho de correspondencia, cálculo sencillo, manejo de máquinas, archivo de documentos y otros similares.

Los Auxiliares Administrativos son, por consiguiente, funcionarios de carrera de la Administración Local (personal funcionario propio del Ayuntamiento de Zaragoza) a los que alude el artículo 92 de la LBRL/85 e integrados en el Grupo de clasificación profesional C, Subgrupo C2, en los términos del artículo 76 del TREBEP/15.

Algunas ventajas de esta oposición son:

La posibilidad de presentarse a otras oposiciones de Grupo C en cualquier Entidad Local (Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales y Comarcas), ya que el temario y los exámenes son muy parecidos. Estudiando este programa, muchos de nuestros alumnos también han obtenido plaza como funcionarios en distintas Corporaciones Locales.

La posibilidad de -superando algún ejercicio de la oposición- entrar en Bolsa y empezar a trabajar como personal funcionario interino.

Durante estos años, se están ofertando muchísimas plazas y está habiendo convocatorias regulares (además, hay muchos auxiliares interinos cuyas plazas deberían ser ofertadas en los próximos años).

Un programa que es el mínimo exigido en el ámbito local para esta Subescala (ex. art. 8 del RD 896/1991) y sensiblemente más reducido que el exigido en oposiciones C2 estatales y autonómicas. Son 20 temas frente a los 28 de Auxiliares administrativos del Estado y 30 de Auxiliares administrativos de la Comunidad Autónoma de Aragón.

Unas retribuciones iniciales más que atractivas (nivel de entrada 15), en torno a los 1.600 € netos mensuales, con posibilidad de carrera y ascenso a niveles superiores mediante los sistemas de provisión.

La posibilidad de promoción interna al Subgrupo C1 (Administrativos, salario aprox. 2.000 € netos), ya que en el Ayuntamiento de Zaragoza ésta es una vía reservada en exclusiva a los auxiliares que lleven más de 2 años, no pudiéndose acceder directamente desde fuera. A partir de ahí, de tenerse la titulación, posibilidad de promoción posterior a Grupo A.

Oposición especialmente indicada para aquellos que busquen un destino fijo y definitivo en la ciudad de Zaragoza, sin aplicarse a la movilidad geográfica.

La Escala de Administración General permite un desarrollo profesional transversal que, vía movilidad, habilita al funcionario para desarrollar el más amplio esquema de funciones administrativas en distintos puestos, áreas y responsabilidades, sin constreñir su desempeño a una tarea concreta.

Convocatorias

  • 2023: 78 plazas por oposición libre (proceso terminado).
  • 2024: convocadas 63 plazas y 5 laborales por el sistema de estabilización, concurso-oposición (examen el 1 de junio de 2024).
  • 2025-2026: hay ofertadas otras 114 plazas (por oposición libre), previstas en las OEP de 2022, 2023 y 2024.
Acuerdo Condiciones de Trabajo Retribuciones Oferta de Empleo Público

Estar en posesión o en condiciones de obtener el título del Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (ESO), título de Técnico o equivalente. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero, deberá estarse en posesión de la correspondiente convalidación o credencial que acredite su homologación.

Puedes consultar las bases del siguiente proceso libre, que se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza (BOPZ) con fecha 12 de julio de 2024.

El temario está constituido por dos partes y un anexo:

  • Parte primera (Temas 1 a 4)
  • Parte segunda (Temas 5 a 20)
  • Anexo de informática

Parte primera

TEMA 1.- La Administración Pública en la Constitución. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: disposiciones sobre el procedimiento administrativo común. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: principios generales. Organización territorial del Estado. El Estatuto de Autonomía de Aragón: Título preliminar, Título III y Título V.

TEMA 2.- El municipio. Territorio y población. Régimen de organización de los municipios de gran población. Los recursos de las Haciendas municipales. El presupuesto de los municipios: contenido, aprobación y ejecución.

TEMA 3.- Empleados públicos: clases. Adquisición y perdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas. Derechos y deberes de los funcionarios públicos. Responsabilidad civil y penal. Régimen disciplinario. Estructura de la función pública local.

TEMA 4.- Plan de igualdad para las empleadas y empleados del Ayuntamiento de Zaragoza: áreas de trabajo y objetivos; seguimiento y evaluación; terminología de género; protocolo de prevención y actuación frente al acoso sexual.

Parte segunda

TEMA 5.- El administrado: concepto y clases. Capacidad de obrar. Legitimación: el interesado. Representación. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. Participación ciudadana en el Ayuntamiento de Zaragoza.

TEMA 6.- Derechos de los ciudadanos. La calidad de los servicios de atención al ciudadano. La comunicación en la atención al ciudadano y situaciones en la atención al ciudadano. Referencia a la atención al ciudadano en el Ayuntamiento de Zaragoza.

TEMA 7.- El expediente administrativo. Términos y plazos. Concepto de documento, registro y archivo. Criterios de ordenación del archivo. El Registro de Entrada y Salida de documentos. La ventanilla única

TEMA 8.- La Ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: estructura, ámbito de aplicación y principios generales. El procedimiento administrativo: Concepto y fases. El silencio administrativo. Ejecución.

TEMA 9.- El acto administrativo. Motivación. Notificación. Publicación. Eficacia de los actos administrativos. Validez e invalidez de los actos administrativos.

TEMA 10.- La revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Recursos administrativos.

TEMA 11.- Las competencias municipales: Sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos obligatorios.

TEMA 12.- Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades locales.

TEMA 13.- Acceso y selección de los empleados públicos. Provisión de puestos de trabajo. La carrera administrativa. Funciones del Auxiliar de Administración General.

TEMA 14.- Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Las incompatibilidades. Derechos económicos. La Seguridad Social de los funcionarios locales.

TEMA 15.- Prevención de Riesgos Laborales. Los servicios de prevención.

TEMA 16.- Formas de acción administrativa. Policía. Fomento. Servicio Público. Formas de gestión de los servicios públicos. Referencia al ámbito local.

TEMA 17.- Los bienes de las Entidades locales. Concepto y clases de bienes. Prerrogativas. Adquisición y enajenación. Modalidades de utilización y aprovechamiento.

TEMA 18.- Los contratos administrativos en la esfera local. Concepto y clases de contratos. Elementos del contrato administrativo.

TEMA 19.- Haciendas locales: Ingresos. Presupuesto: el ciclo presupuestario en las entidades locales, documentos contables que intervienen en el ciclo presupuestario y estructura presupuestaria.

TEMA 20.- Urbanismo: concepto, evolución y legislación vigente. Conceptos básicos del proceso de gestión urbanística (planeamiento, ejecución, intervención y disciplina).

* Los temas cuyos epígrafes o contenido se refieran a normas jurídicas y a programas o servicios municipales, se desarrollarán conforme a las normas, programas o servicios vigentes en el momento de celebración de los ejercicios, sin perjuicio de las referencias que a los antecedentes normativos o fácticos puedan exigirse.

Anexo de informática

-Sistemas operativos para PC. Software libre: conceptos generales, libertades, marco jurídico y licencias. Manejo a nivel de usuario de Windows 10 y distribución Ubuntu 20 de GNU/Linux o versiones en vigor.

-Ofimática e Internet. Aplicaciones básicas de ofimática: tratamiento de textos, hoja de cálculo, base de datos y presentaciones. LibreOffice Writer y Calc. Internet: conceptos básicos, navegación y uso del correo electrónico.

En el Ayuntamiento de Zaragoza el examen es tipo test. No hay examen oral (como el exigido en Grupo A) ni tampoco hay examen de desarrollo escrito (como sucede en Grupo C de otras Entidades Locales).  El examen consiste en dos ejercicios a realizar el mismo día (test y teórico-práctico), seguidos de una tercera prueba informática realizada con ordenador (ofimática).

PRIMER EJERCICIO (test)             

Consistirá en contestar en 55 minutos a un cuestionario de 50 preguntas tipo test con tres respuestas alternativas sobre el contenido comprendido en el respectivo temario, siendo solo una de las respuestas la correcta o más correcta de entre las alternativas planteadas. El cuestionario contendrá además otras 5 preguntas tipo test de reserva, las cuales sustituirán por su respectivo orden a aquellas preguntas que, en su caso, acuerde el tribunal anular una vez iniciada la ejecución del ejercicio por los aspirantes. Los fallos descuentan ¼.

SEGUNDO EJERCICIO (teórico-práctico)

Consistirá en contestar a 2 supuestos teórico-prácticos con 10 preguntas por supuesto, relacionados con las funciones propias de la plaza objeto de la convocatoria y/o con las materias establecidas en el anexo II. Cada una de las preguntas tendrá cuatro respuestas alternativas siendo solo una de ellas la correcta o más correcta de las alternativas propuestas. Los fallos descuentan ¼. Para la realización del segundo ejercicio los aspirantes dispondrán de un tiempo máximo de 1 hora, y no se puede utilizar absolutamente ningún material (leyes, códigos legislativos, apuntes, etcétera.)

PRUEBA INFORMÁTICA

La realizan únicamente quienes superen los dos primeros ejercicios (test y caso práctico). Consiste en una prueba de tipo práctico de ofimática sobre LibreOffice Writer y LibreOffice Calc:

  • LibreOffice Writer es un procesador de texto de código abierto del paquete de software LibreOffice (el equivalente al Microsoft Word y con algunas funcionalidades idénticas).
  • LibreOffice Calc es la hoja de cálculo del paquete de software LibreOffice (el equivalente al Microsoft Excel).

Prueba puntuable. A diferencia del proceso de estabilización de empleo temporal (en el que la prueba de informática es una prueba de aptitud: apto/no apto), en el turno libre el ejercicio informático puntúa, por lo que conviene prepararlo a conciencia.

La metodología de la preparación es telepresencial y online, mediante sesiones en directo con el preparador, por videoconferencia e interactuando como si de una clase presencial se tratase, sin que sea necesario para el opositor utilizar la cámara, pudiéndose intervenir de palabra mediante micrófono o por escrito, a través del chat.

Las clases son siempre en directo y después de cada sesión, la grabación estará disponible en el Aula Virtual para que el opositor pueda repasarla todas las veces que quiera.

Las clases se desarrollan de lunes a viernes, uno o dos días a la semana (en función de la modalidad elegida), en horario de tarde.

Se preparan todos los ejercicios de la oposición: el ejercicio teórico, el supuesto práctico y la prueba informática. La planificación es personalizada y la resolución de dudas por email o WhatsApp directamente con el preparador. La metodología admite, a su vez, distintas modalidades:

  1. La preparación continuada completa está pensada para abordar, a lo largo del año, todos los ejercicios que integran la oposición. Dos días a la semana, se abordan las explicaciones teóricas y legislativas, los supuestos prácticos y la parte informática (disponible todo el año).
  2. La preparación continuada jurídica es la modalidad más adecuada para quienes desean preparar semanalmente la parte jurídica (teórica y práctica) pero no la informática (disponible todo el año).
  3. Además de lo anterior, se ofrecerán cursos intensivos específicos sobre distintas materias: procedimiento administrativo, contratos, urbanismo, hacienda, empleo público… para quienes deseen reforzar específicamente una parte del programa (iremos avisando de su disponibilidad).

En MPS Oposiciones contamos con exclusivos y actualizados materiales de elaboración propia con los que se aborda la preparación de todos los ejercicios de la oposición de auxiliares administrativos (test, casos prácticos y prueba informática).

Ley

En las explicaciones teóricas seguimos directamente la Ley, siempre en su versión consolidada. La experiencia nos ha convencido de que estudiar directamente del BOE no es la mejor manera de estudiar: es la única manera.

A pesar de contar con materiales de apoyo, el opositor debe entender el carácter insustituible de la Ley como herramienta de estudio, pues las preguntas del examen salen de ella y de ningún otro sitio. Conviene desconfiar de manuales y apuntes, que pueden contener errores o estar desactualizados.

Materiales exclusivos

De manera adicional y nunca sustitutiva sino complementaria a la Ley, disponemos de materiales explicativos propios y exclusivos para nuestros alumnos. De una elevada calidad técnica y en continua actualización, se trata de resúmenes, esquemas, diagramas, expedientes y ejemplos, elaborados con las herramientas más exclusivas, que facilitan una mejor comprensión y asimilación de las materias, instrumentos, técnicas y conceptos jurídicos.

Test

En el Aula Virtual, el opositor dispone de cientos de preguntas tipo test, generales (de todo el programa) de carácter temático o por materias (procedimiento administrativo, régimen local, empleo público, hacienda local, contratos, urbanismo…).

Los test permiten tanto su descarga en PDF para realizarlos en papel, como su realización online en el Aula Virtual, con corrección automática, historial de resultados y de tareas completadas y otras muchas funcionalidades.

Con el objetivo de aprovechar las sesiones al máximo, los test no se hacen en clase; sin perjuicio de atender las dudas que de ellos se deriven, cada opositor decide cuándo los realiza.

Supuestos prácticos y teórico-prácticos

A nivel de aplicación, contamos con un sinfín de ejercicios teórico-prácticos (respuesta tipo test) así como de supuestos y casos prácticos (de respuesta de desarrollo) de todas las materias del programa.

Con ellos, aprenderemos a enmarcar un enunciado en el sistema de fuentes, localizar la normativa aplicable en cada caso, analizar jurídicamente, argumentar y concluir mediante la aplicación de las normas, reglas y artículos que den respuesta al asunto planteado.

Jurisprudencia, doctrina y expedientes administrativos

Leyes, materiales y prácticos se acompañan de una amplísima colección jurisprudencial de sentencias sobre todas las materias del programa que nos permitirán conocer la interpretación y aplicación que Jueces y Tribunales hacen, en cada momento, del Derecho vigente.

Asimismo, como herramienta de ampliación, se dispone de la más actualizada doctrina administrativa emanada de órganos consultivos, juntas de contratación, tribunales económico-administrativos, órganos de recurso, transparencia, órganos de control interno y externo, etc., sobre todas las materias del programa.

Flashcards o tarjetas de memorización

En el Aula Virtual, el opositor dispone de tarjetas de memorización exclusivas que le permitirán mejorar la memoria y trabajar la asociación de información. Estos recursos didácticos contienen ideas clave y permiten retener información importante, tales como definiciones, plazos, fechas, porcentajes, importes, etc. De cómoda realización online, abordan todas las materias del programa y no implican sobrecoste alguno para el opositor.

Exámenes reales

Contamos con una extensa recopilación de exámenes reales de todas las Administraciones Públicas (significadamente, de Entidades Locales, pero no sólo: también exámenes de oposiciones estatales y autonómicas, muchas de cuyas materias coinciden por entero con las de auxiliar administrativo).

Simulacros de examen

Durante la preparación, se realizan simulacros de examen, reproduciendo en lo posible la forma y condiciones del examen (número de preguntas, tiempo disponible, etc.) Con carácter previo al examen, y siempre de manera voluntaria, se podrán realizar simulacros en formato presencial.

Base de Datos de Preguntas Reales de Exámenes (test)

Disponemos de una de las mayores recopilaciones de preguntas test reales de exámenes anteriores del Ayuntamiento de Zaragoza, de todos los Grupos y categorías profesionales (A1, A2, C1, C2 y AP).

Son más de 1.000 preguntas tipo test, extraídas de exámenes de los últimos 10 años, ordenadas en 20 bloques de materias (constitucional, procedimiento, empleo público, régimen local, etc.).

Informática (Calc y Writer)

Por supuesto, también preparamos la parte informática mediante sesiones semanales que, además de favorecer un aprendizaje continuo y seguro, permiten adquirir y mantener la habilidad, destreza y velocidad necesarias para superar con éxito el examen de ofimática.

La dificultad del examen de informática no es tanto por contenido, sino por tiempo. Se trata de ejecutar muchas instrucciones en muy poco tiempo, por lo que la agilidad es fundamental. La preparación continuada te permitirá obtener la destreza que necesitas.

Disponemos de material propio, ejercicios de todo tipo, exámenes de informática de distintas Administraciones y se realizan simulacros de examen.

Nuestra preparadora es una experta con más de 20 años de experiencia en la preparación de exámenes de informática y que cuenta en su haber con unos resultados incontestables y decenas de opositores aprobados.

Aula virtual exclusiva

El acceso al Aula Virtual te permitirá descargar todo el material, realizar los ejercicios en línea, volver a ver las clases tantas veces como desees, y conectarte en cualquier momento, desde cualquier lugar y mediante cualquier dispositivo (sea PC, tablet o smartphone, gracias a su diseño responsive). Una interfaz amigable y fácil de usar con un diseño profesional, atractivo y funcional. Esta herramienta te permitirá un estudio ordenado, lógico, coherente y organizado.

La última tecnología de vídeo, iluminación y audio

Nuestras clases cuentan con la tecnología de vídeo y audio más avanzada. Nuestros estudios de grabación cuentan con equipos de sonido profesional de última generación, con micrófonos dinámicos que proporcionan un sonido cálido y suave. Asimismo, contamos con la más avanzada tecnología de video Ultra HD 4K, que ofrece una espectacular resolución y un grado extraordinario de nitidez, fluidez y detalle.

Nuestros preparadores se han convertido en la gran innovación para Grupo C en las Entidades Locales aragonesas. Además, con la dificultad añadida de abrirse paso en un sector históricamente atendido por grandes centros de formación, de extensa trayectoria y con los que siempre resulta difícil competir a nivel local.

En las últimas convocatorias de Auxiliares Administrativos del Ayuntamiento de Zaragoza (más del 10% de las plazas), Diputación Provincial de Zaragoza (más del 10% de las plazas) y otras Entidades Locales, han obtenido plaza muchos de nuestros alumnos (algunos con el NÚMERO UNO de promoción), gracias a nuestro singular sistema de preparación.

¿Qué nos diferencia de las demás? La elevada calidad técnica de nuestros preparadores, su pasión por la docencia y el grado de valor que aportamos a cada opositor en función de sus necesidades, conociendo sus circunstancias y adaptándonos a su situación, brindándole así una experiencia de aprendizaje única.

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Clases en directo:

  • Lunes: 18 horas (jurídica)  
  • Martes: 19 horas (informática)

Si no puedes asistir, no te preocupes: dispondrás de todas las clases en el Aula Virtual.

Precios:

Los precios dependen de la modalidad elegida. No hay matrícula ni permanencia. Pregúntanos sin compromiso.

Sabemos que, si pruebas, te quedarás.

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