Hay materias que el opositor teme desde el primer día. Y luego está Derecho Financiero y Presupuestario, que suele venir acompañado de una mezcla especialmente desagradable de respeto, confusión y bloqueo. No es raro. Aquí se cruzan la Ley General Presupuestaria, la estabilidad presupuestaria, la gestión del gasto, los documentos contables, los pagos a justificar, los anticipos de caja fija, las subvenciones, y para rematar, las peculiaridades que reviste el presupuesto local y el presupuesto autonómico. La parte más temida: los casos prácticos. Demasiadas piezas. Demasiadas normas. Demasiada gente explicándolo mal.
Recibimos constantemente alumnos que llegan de otras academias completamente perdidos en esta materia. Y no porque sean malos opositores, sino porque nadie se la ha explicado de verdad. Han leído resúmenes pobres, han visto clases superficiales, han memorizado esquemas sin entender la lógica interna del presupuesto y, cuando intentan hacer un práctico, descubren que no saben ni por dónde empezar. Confunden modificaciones de crédito, mezclan pagos a justificar con anticipos de caja fija, no dominan los documentos contables y no entienden la diferencia entre estudiar un tema y saber resolver un expediente. Les han leído normas, les han dado esquemas pobres y les han dejado una falsa sensación de control. Pero cuando aparece un supuesto práctico de verdad, se ve enseguida lo que falta: estructura, criterio, técnica y comprensión real del sistema.
Por eso hemos abierto en MPS Oposiciones un curso específico de Financiero y Presupuestario orientado a los exámenes de mayo, con una idea muy clara: no basta con dar una vuelta rápida a la teoría. Quien quiera defender esta materia con solvencia necesita una preparación seria, ordenada y muy práctica. Teoría, sí. Pero también técnica, método y mucha aplicación real. Porque el verdadero miedo de la mayoría no está en el epígrafe bonito del temario, sino en el momento en que aparece un supuesto práctico y el opositor descubre que no sabe ordenar una modificación de crédito, distinguir un pago a justificar de un anticipo de caja fija o explicar por qué un ADOK sí cabe y un AD sin RC previa no. O sí. O no sé.
Este post está pensado para que veas qué incluye exactamente el curso, a quién va dirigido, cómo está planteado, qué bloques se trabajan, por qué tiene un enfoque especialmente útil para los exámenes de mayo y, sobre todo, todo lo que te espera dentro a nivel teórico y práctico.
En este intensivo te entra, además, todo el curso modular sobre presupuestario (general y local). Si quieres ver directamente la formación, aquí tienes el acceso al curso:
Curso de Derecho Financiero y Presupuestario de MPS Oposiciones
¿Por qué esta materia se atraganta tanto en oposiciones?
La respuesta corta sería: porque es amplia. Pero la respuesta buena es otra: porque exige una forma distinta de estudiar. Aquí no basta con memorizar cuatro artículos y repetirlos con cierta dignidad. En Financiero y Presupuestario hay que entender estructuras, principios, procedimientos, relaciones entre normas, fases de gestión, competencias, límites y efectos jurídicos. Y hay que hacerlo, además, en varios niveles: estatal, local y, en muchos casos, autonómico.
Además, se entrecruzan materias como la contratación pública (inmensa fuente de gasto público) o el régimen de subvenciones y ayudas públicas (que también supone gestión de fondos), amén del tan traído y llevado ámbito de los Fondos Europeos y su ejecución.
A eso se añade un problema clásico. Muchos opositores han leído algo de presupuestos, algo de subvenciones y algo de contabilidad pública, pero lo llevan todo en cajones separados. El resultado es previsible: cuando llega una pregunta práctica, no saben por dónde empezar. Saben que existe el artículo 47 de la Ley General Presupuestaria, pero no saben usarlo. Han oído hablar de la LOEPSF, pero no saben conectarla con el límite de gasto no financiero o con el escenario presupuestario plurianual. Les suena la Orden de 1 de febrero de 1996, pero no dominan la lógica real de los documentos contables ni de la ejecución del gasto.
Ese es el hueco que pretende cubrir este curso: pasar de una materia dispersa a una materia ordenada. No para decorar el temario. Para poder defenderlo.
Un curso orientado a los exámenes de mayo y, sobre todo, al práctico
Este curso no nace como una simple recopilación de clases. Nace con una orientación muy concreta: ayudarte a llegar mejor a los exámenes de mayo, especialmente si esta materia la llevas floja, atrasada o simplemente mal entendida.
Y aquí conviene decir algo con claridad. En muchísimas oposiciones el problema no es que el opositor no haya visto la teoría. El problema es que la ha visto sin estructura, sin aplicación y sin criterio práctico. Por eso este curso no se limita a “explicar la ley”, sino que combina:
- clases teóricas de base,
- clases prácticas,
- bloques teórico-prácticos,
- supuestos de nivel Grupo C (teórico-prácticos, con respuestas en test)
- supuestos de nivel Grupo A (informe jurídico, con respuestas redactadas)
- documentos explicativos,
- esquemas de legislación
- ejercicios tipo test
- exámenes anteriores corregidos
- enfoque normativo,
- conexión con contratos, subvenciones, contabilidad…
- y las particularidades locales y autonómicas
La idea es sencilla: que no solo sepas “qué dice la norma”, sino qué hacer con ella en un examen.
¿A quién va dirigido este curso?
Este curso está pensado, en primer lugar, para opositores de Administración General, tanto del ámbito estatal como del autonómico y local, que necesiten reforzar o dominar el bloque de Derecho Financiero y Presupuestario. Es útil para opositores de Grupo C, pero también para quienes preparan pruebas más exigentes de Grupo A, en las que la materia presupuestaria deja de ser un mero tema teórico y se convierte en una prueba de técnica jurídica.
También resulta especialmente interesante para quienes afrontan procesos donde el presupuesto aparece mezclado con:
- procedimiento administrativo,
- régimen local,
- contratación pública,
- subvenciones,
- control interno,
- contabilidad pública,
- Tesoro,
- deuda pública,
- y estabilidad presupuestaria.
Y sí: también está muy pensado para quienes tienen una sensación muy concreta, muy humana y muy frecuente, que podría resumirse así: “presupuestario lo llevo fatal”.
Qué metodología sigue el curso
La metodología es la que esta materia exige y casi nunca recibe: orden, profundidad y aplicación.
No planteamos el curso como una simple sucesión de vídeos. Lo planteamos como una preparación con lógica interna. Primero se fijan las bases. Después se construye el bloque normativo estatal. Luego se entra en la gestión del gasto, los documentos contables, la operatoria, el Tesoro, el control, las subvenciones y la estabilidad. A continuación, se da el salto al presupuesto local, a su estructura propia, a su aprobación, a sus créditos, a su ejecución y a sus cierres. Todo ello sin perder de vista el uso práctico de la materia en examen.
El curso combina:
- clases grabadas para que puedas empezar en cualquier momento y revisar tantas veces como necesites;
- explicación normativa seria, no superficial;
- enfoque práctico constante, especialmente en gasto, modificaciones, subvenciones y documentos contables;
- conexión entre niveles territoriales, porque el opositor que solo sabe “presupuesto estatal puro” suele quedarse corto;
- y materiales de apoyo para fijar conceptos, ordenar la materia y entrenar preguntas y supuestos.
Si lo que buscas es que alguien te lea artículos sin más, este no es el curso. Si lo que buscas es entender la materia y trabajarla de verdad, sí.
Qué incluye el curso: visión general
El curso está concebido como una preparación completa de Derecho Financiero y Presupuestario, con un bloque estatal muy amplio, un bloque local muy sólido y una orientación práctica clara. Entre otras materias, se trabaja:
- Derecho Financiero y Derecho Presupuestario estatal.
- Presupuesto estatal: concepto, contenido, estructura, elaboración, aprobación, prórroga y ejecución.
- Principios presupuestarios.
- Ley General Presupuestaria.
- Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
- Presupuesto local: estructura, aprobación, ejecución, liquidación y cuenta general.
- Presupuesto autonómico y lógica común del sistema presupuestario territorial.
- Créditos presupuestarios y todas sus modificaciones.
- Documentos contables y Orden de 1 de febrero de 1996.
- Retención de crédito, certificado de existencia de crédito y fases de ejecución del gasto.
- Pagos a justificar y anticipos de caja fija.
- Tesoro Público, deuda y operaciones financieras.
- Control interno, IGAE, función interventora, control financiero permanente y auditoría pública.
- Subvenciones: concesión, reintegro, control y ayudas de Estado.
- Jurisprudencia constitucional sobre presupuestos.
Todo lo que entra en el curso: bloque estatal general
A continuación os detallamos contenidos que se trabajan en el bloque de presupuestario estatal:
1. Bases constitucionales y marco general
Se parte del estudio del Derecho Financiero y del Derecho Presupuestario desde sus bases constitucionales, con análisis del marco de la Hacienda Pública estatal y de la posición constitucional del presupuesto. Aquí se asientan las bases para comprender por qué el presupuesto no es un simple documento económico-contable, sino una institución jurídico-pública de primer nivel.
2. Normativa presupuestaria: núcleo duro
Se trabaja la normativa presupuestaria en varios bloques:
- Ley 47/2003, General Presupuestaria.
- Normativa complementaria.
- Otras disposiciones relevantes en materia de gasto, control, estabilidad y operatoria.
No se estudia solo “por leerla”, sino para entender su estructura, su lógica interna y su función dentro del sistema.
3. El presupuesto del Estado: concepto, contenido y estructura
Se analiza el presupuesto estatal como institución:
- concepto,
- contenido,
- estructura,
- función política y jurídica,
- naturaleza de la Ley de Presupuestos,
- estados numéricos,
- documentación complementaria,
- y límites materiales de la LPGE.
4. Principios presupuestarios
Se dedican sesiones específicas a los principios:
- principios políticos,
- contables,
- económicos,
- constitucionales,
- y legales.
Aquí se estudia con detalle lo que en examen suele aparecer de forma muy traicionera: anualidad, universalidad, unidad, especialidad, no afectación, estabilidad presupuestaria, etc.
5. Ley General Presupuestaria: ámbito, Hacienda Pública estatal y Presupuestos Generales del Estado
Se trabaja la LGP por grandes bloques:
- Título I: ámbito de aplicación y Hacienda Pública estatal.
- Título II: Presupuestos Generales del Estado.
- Títulos III a VII: Tesoro Público, contabilidad, control interno y responsabilidades.
6. Elaboración del presupuesto
Se explica el procedimiento de elaboración del presupuesto con apoyo en el artículo 134 CE, los artículos 36 a 38 LGP y la normativa anual de elaboración:
- informe de situación,
- objetivos,
- límite de gasto no financiero,
- escenarios,
- proyecto de ley,
- y documentación.
7. Objetivos de estabilidad, regla fiscal y escenario plurianual
Hay un bloque muy importante sobre:
- fijación de objetivos de estabilidad,
- límite de gasto no financiero,
- escenario presupuestario plurianual,
- LOEPSF,
- y conexión con la programación presupuestaria.
Esto es esencial para opositores que quieren dejar de ver la estabilidad presupuestaria como un ente abstracto y empezar a entender qué hace ahí y por qué importa.
8. Tramitación parlamentaria y prórroga presupuestaria
Se analiza el procedimiento en Congreso y Senado:
- remisión del proyecto,
- enmiendas,
- límites al derecho de enmienda,
- intervención del Senado,
- prevalencia del Congreso,
- y la prórroga presupuestaria.
9. El crédito presupuestario y el Fondo de Contingencia
Se estudia con detalle:
- el concepto de crédito presupuestario,
- su carácter limitativo,
- la especialidad cuantitativa y cualitativa,
- la vinculación,
- y el Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria.
10. Modificaciones de crédito
Aquí el curso entra muy a fondo en una de las partes más temidas y preguntables:
- transferencias de crédito,
- generaciones de crédito,
- ampliaciones,
- incorporaciones,
- créditos extraordinarios,
- suplementos de crédito,
- bajas,
- anticipos de Tesorería,
- competencias,
- límites,
- y documentación.
Además, se conecta con la Orden HFP/147/2022, muy importante para la documentación y tramitación de expedientes de modificaciones presupuestarias y autorizaciones para compromisos plurianuales.
11. Operatoria contable del gasto del Estado
Este bloque es especialmente valioso para quien tiene miedo al práctico. Se estudia la Orden de 1 de febrero de 1996 sobre operatoria contable en la ejecución del gasto del Estado y la Orden de 1 de febrero de 1996 sobre documentos contables.
Aquí se trabaja:
- retención de crédito,
- certificado de existencia de crédito,
- documentos RC,
- documentos A, D, O, P,
- documentos mixtos AD, ADO, ADOK,
- lógica jurídica y contable de cada fase,
- supuestos típicos de examen,
- y errores frecuentes de tramitación.
12. Fases de gestión del gasto público
Se dedica un bloque específico a:
- aprobación del gasto,
- compromiso o disposición,
- reconocimiento de la obligación,
- ordenación del pago,
- pago material.
Y no en abstracto, sino con aplicación real a expedientes, supuestos y preguntas.
13. Anticipos de caja fija y pagos a justificar
Se analiza la diferencia entre ambas figuras, sus supuestos habilitantes, su uso correcto, su justificación y sus trampas de examen. Esto se conecta con operatoria contable, gasto público y control interno.
14. Tesoro Público y deuda pública
Se trabaja:
- funciones del Tesoro,
- Dirección General del Tesoro y Política Financiera,
- ICO,
- Banco de España y servicios de tesorería y deuda pública,
- ingresos financieros,
- operaciones de crédito,
- régimen jurídico de la deuda pública.
15. Control interno y control de la actividad financiera
Otro bloque central:
- IGAE,
- función interventora,
- control de legalidad,
- intervención formal y material,
- control financiero permanente,
- auditoría pública,
- OCEX,
- Tribunal de Cuentas,
- y responsabilidad contable.
16. Subvenciones como actividad financiera
Se estudia con detalle:
- Ley 38/2003, General de Subvenciones,
- RD 887/2006, Reglamento,
- procedimiento de concesión,
- concurrencia competitiva,
- subvenciones directas,
- justificación,
- reintegro,
- control financiero,
- ayudas de Estado,
- y conexión con entidades locales y Derecho de la Unión Europea.
17. Jurisprudencia constitucional sobre presupuestos
El curso incluye un bloque específico sobre la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en materia presupuestaria, una parte muy poco trabajada en el mercado y muy útil para opositores que quieran entender de verdad:
- contenido posible de la LPGE,
- límites materiales,
- reserva de ley,
- ejecución presupuestaria,
- control,
- y doctrina constitucional relevante.
18. Curso completo de gestión presupuestaria local
Un curso especialmente útil para quienes estáis preparando oposiciones en Ayuntamientos, Diputaciones y otras Entidades Locales de toda España, tales como técnicos de gestión general, técnicos económicos, letrados, TAG, economistas así como para la Escala de Habilitación Nacional (secretarios de entrada, secretarios interventores e interventores tesoreros).
Todo lo que entra en el curso: bloque de presupuestario local
El segundo gran bloque del curso se dedica al presupuesto local, que muchos opositores arrastran fatal porque lo mezclan con el estatal o porque lo estudian por temas sueltos. Aquí se trabaja con estructura.
1. Presupuesto local: introducción y bases legales
Se empieza por la ubicación del presupuesto local en la Ley de Bases de Régimen Local y en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
2. Artículo 112 LBRL y presupuesto de las entidades locales
Se analiza:
- principios,
- contenido mínimo,
- estructura,
- equilibrio,
- y lógica propia del presupuesto local.
3. Estructura presupuestaria local
Con apoyo en la Orden EHA/3565/2008, se trabaja:
- estructura por programas,
- clasificación económica de gastos,
- clasificación funcional,
- previsiones de ingresos,
- y codificación presupuestaria local.
4. Procedimiento de aprobación
Se estudia:
- elaboración,
- órganos competentes,
- aprobación inicial,
- exposición pública,
- reclamaciones,
- aprobación definitiva,
- entrada en vigor,
- prórroga,
- y la cuestión de confianza del artículo 197 bis LOREG.
5. Reclamaciones frente al presupuesto general
Se explica el régimen de reclamaciones y del recurso contencioso, con especial atención a la lógica procedimental y a los motivos tasados.
6. Contabilidad pública local
Se dedica un bloque a la contabilidad local y a las instrucciones de contabilidad aplicables.
7. Fiscalización externa y rendición de cuentas
Se trabaja:
- Tribunal de Cuentas,
- OCEX,
- cuenta general,
- Comisión Especial de Cuentas,
- cuentas anuales,
- coste efectivo de los servicios,
- plan económico-financiero,
- y normativa aplicable.
8. Regulación financiera y estabilidad en entidades locales
Aquí se conecta el presupuesto local con:
- LOEPSF,
- SEC 2010,
- periodo medio de pago,
- estabilidad,
- sostenibilidad financiera,
- planes de Tesorería,
- planes de disposición de fondos,
- operaciones para cubrir déficits temporales.
9. Crédito local y operaciones financieras
Se estudia:
- clases de operaciones de crédito,
- requisitos,
- competencias,
- operaciones a largo plazo,
- operaciones de tesorería,
- concesión de avales,
- reserva de ley.
10. Contenido del presupuesto general local
Se trabaja:
- presupuesto de la entidad local,
- organismos autónomos,
- sociedades mercantiles,
- anexos,
- bases de ejecución,
- consolidación del presupuesto.
11. Créditos presupuestarios y niveles de vinculación
Se explica:
- carácter limitativo y vinculante,
- niveles de vinculación jurídica,
- créditos disponibles,
- retenidos,
- pendientes de utilización,
- y lógica de la gestión del crédito.
12. Modificaciones presupuestarias locales
Se dedica un bloque específico a:
- créditos extraordinarios,
- suplementos,
- ampliaciones,
- transferencias,
- generación de crédito por ingresos,
- con especial atención al procedimiento y a la competencia.
13. Ejecución del presupuesto de gastos e ingresos
El curso entra en:
- autorización del gasto,
- disposición o compromiso,
- reconocimiento y liquidación de la obligación,
- ordenación del pago,
- pagos a justificar,
- anticipos de caja,
- nacimiento del derecho,
- reconocimiento y liquidación,
- recaudación.
14. Liquidación, remanente y resultado presupuestario
Se estudia:
- operaciones de regularización,
- operaciones de cierre,
- remanente de Tesorería,
- cálculo del resultado presupuestario,
- cuenta general,
- consolidación presupuestaria.
Un curso muy práctico: no solo teoría, también casos, teórico-prácticos y supuestos
Este punto merece un apartado propio, porque es probablemente lo que más diferencia esta formación.
Aquí no se trabaja solo la teoría desnuda. Se trabaja también el salto difícil: cómo usar la teoría en supuestos reales. Por eso el curso incorpora un enfoque claramente práctico con:
- clases prácticas,
- bloques teórico-prácticos,
- entrenamiento de supuestos,
- supuestos de nivel Grupo C,
- supuestos de nivel Grupo A,
- aplicación de la normativa a expedientes,
- y trabajo sobre errores típicos del opositor.
Esto es especialmente importante en:
- modificaciones de crédito,
- compromisos plurianuales,
- documentos contables,
- pagos a justificar,
- anticipos de caja fija,
- reintegro de subvenciones,
- control interno,
- tramitación de expedientes de gasto,
- y casos mixtos entre presupuestos, subvenciones y contabilidad pública.
Quien tiene miedo al práctico suele tener miedo, en realidad, a dos cosas: no saber empezar y no saber ordenar la respuesta. El curso ataca precisamente eso.
Qué normas se trabajan de forma directa
Entre otras, se estudian de forma central normas como estas:
- Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
- Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
- Orden de 1 de febrero de 1996 sobre operatoria contable en la ejecución del gasto del Estado
- Orden de 1 de febrero de 1996 sobre documentos contables de la Administración General del Estado
- Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
- Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
- Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006
Entre muchas otras. Y, por supuesto, la preparación no se queda en citar normas. Las baja a tierra.
Formato del curso
El curso está planteado con un formato muy cómodo para el opositor y muy útil para quien no puede depender de un horario fijo:
- 100% online
- acceso a través del aula virtual
- posibilidad de empezar en cualquier momento
- clases grabadas
- duración hasta el examen
- materiales complementarios
- test
- esquemas
- casos prácticos
- enfoque de teoría + práctica
- exámenes oficiales anteriores
Qué puede aportarte si el examen es en mayo
Si tienes el examen en mayo y esta materia te genera inseguridad, este curso puede ser muy útil por tres razones.
La primera, porque ordena. Y en presupuestario, ordenar ya es media victoria.
La segunda, porque integra teoría y práctica. No te deja solo con el tema bonito y la sensación de falsa seguridad.
La tercera, porque te permite trabajar los bloques que más daño hacen en examen: modificaciones de crédito, gestión del gasto, documentos contables, estabilidad, subvenciones y control interno.
No se trata de vender milagros. Se trata de decir la verdad: quien llega a mayo con esta materia mal estructurada sufre mucho. Quien llega habiéndose trabajado con método, sufre bastante menos.
Conclusión: una preparación completa para una materia que casi nadie explica bien
Derecho Financiero y Presupuestario no es una materia pequeña, ni amable, ni indulgente. Pero tampoco es una materia imposible. Lo que sí es, con bastante frecuencia, es una materia mal enseñada. Por eso tantos opositores la llevan con miedo.
Este curso está pensado precisamente para romper ese patrón. Para que dejes de ver presupuestario como un bloque hostil, disperso e impracticable, y empieces a trabajarlo como lo que realmente es: una materia técnica, sí, pero perfectamente abordable si se estudia con orden, profundidad y aplicación. Para que dejes de ver presupuestario como un bloque hostil, disperso e impracticable, y empieces a trabajarlo como lo que realmente es: una materia técnica, sí, pero perfectamente abordable si se estudia con orden, profundidad y aplicación.
Si quieres una preparación completa, útil y muy orientada al examen -y especialmente al práctico-, da el paso y apúntate. Y si el problema no es que no hayas visto la materia, sino que la llevas revuelta, atrasada o mal entendida, quizá haya llegado el momento de dejar de darle vueltas y empezar a trabajarla bien.
Pero sobre todo, hazte una pregunta incómoda:
si mañana te ponen un supuesto serio de presupuestario delante… ¿sabrías empezarlo?
Si la respuesta no es un sí claro, no necesitas más vueltas.
Necesitas método.
Y eso es exactamente lo que vas a encontrar aquí.
