Convocatoria Gestión de la Administración Civil del Estado (A2) – OEP 2025: plazas, requisitos, examen y temario

La Administración General del Estado ha publicado en el BOE la convocatoria de oposiciones al Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado (subgrupo A2) correspondiente a la Oferta de Empleo Público 2025.

Nos encontramos ante una de las convocatorias más amplias de los últimos años para este cuerpo, con un volumen muy elevado de plazas tanto por turno libre como por promoción interna, y un sistema selectivo sobradamente conocido por los opositores.

En este artículo te explicamos todo lo relevante del proceso selectivo del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado GACE, con información oficial, clara y sin adornos innecesarios.

La Administración General del Estado ha publicado en el BOE la convocatoria del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado (GACE, subgrupo A2) correspondiente a la OEP 2025.

Y aquí no hay humo: hay plazas, hay A2, y hay un proceso con dos ejercicios + curso selectivo. En este artículo te dejo lo más relevante: plazas, requisitos, estructura del examen, claves de preparación y, al final, el programa oficial completo.

Plazas convocadas para GACE (A2) – OEP 2025

La convocatoria para ingreso libre incluye:

Convocatoria AGE diciembre 2025

Turno libre (ingreso libre)

• Total de plazas: 1.356
• Acceso general: 1.090
• Reserva para personas con discapacidad (≥33%): 266

Requisitos para presentarse a GACE (A2)

Requisitos generales

Los habituales del acceso al empleo público: nacionalidad en los términos previstos, edad, capacidad funcional, no haber sido separado/inhabilitado, etc. (La convocatoria desarrolla el régimen de nacionalidad y supuestos equiparables).

Titulación exigida (A2)

• Diplomatura / Grado universitario o equivalente (subgrupo A2).

Sistema selectivo: oposición + curso selectivo (A2)

Aquí está la diferencia real con C1/C2: en A2 no es “hago el examen y ya”. El proceso incluye:

• Fase de oposición (dos ejercicios, obligatorios y eliminatorios)
• Curso selectivo (organizado por INAP; carácter selectivo, calificación apto/no apto en términos generales)

Y ojo a esto: en GACE, la convocatoria establece que la calificación final de quienes superen el curso selectivo será la calificación final de la fase de oposición. Es decir: el curso te puede tumbar (apto/no apto), pero no “reordena” la nota.

Estructura del examen de Gestión Civil del Estado (A2)

Primer ejercicio (test)

• Cuestionario tipo test de hasta 100 preguntas sobre el programa.
• Posibles 5 preguntas de reserva.
• Tiempo máximo: 90 minutos.

Convocatoria AGE diciembre 2025

• Penalización: cada error descuenta 1/3 del valor de una correcta; en blanco no penaliza.

Convocatoria AGE diciembre 2025

Calificación del primer ejercicio

• De 0 a 50 puntos.
• Mínimo para superar: 25 puntos (y con umbral de puntuación directa mínima que fija el órgano de selección con límites).

Segundo ejercicio (supuesto práctico por escrito)

• Resolución por escrito de un supuesto práctico de 5 preguntas, a elegir entre dos propuestos.
• Materias vinculadas a los bloques IV, V y VI del programa (administrativo general + RR. HH. + financiera/SS).
• Tiempo máximo: 150 minutos.
• Corrección anónima mediante plataforma; cuidado con formato, claridad y evitar marcas identificativas (si metes datos personales, firma o “cosas” que permitan identificarte, no te lo corrigen).

Qué se valora (y cómo)

• Aplicación práctica del conocimiento (hasta 30).
• Análisis (hasta 10).
• Sistemática (hasta 5).
• Expresión escrita (hasta 5).

Calificación del segundo ejercicio

• De 0 a 50 puntos.
• Mínimo para superar: 25 puntos (con umbral directo mínimo no inferior al 35% del máximo obtenible).

Lectura estratégica (la diferencia entre opositar y “estudiar mucho”)

• El segundo ejercicio es donde se decide si eres gestión o solo “temario”. Aquí no basta con saber: hay que ordenar, argumentar y resolver sin barro, sin florituras y sin perder el hilo.

Plazo de solicitudes y forma de presentación

• Plazo: 20 días hábiles desde el día siguiente a la publicación en BOE.
• Presentación exclusivamente electrónica a través de Punto de Acceso General con modelo 790.

Tasas de examen (A2)

• Turno libre: 23,33 €
• Promoción interna: 11,67 €
• Reducciones para familias numerosas (categoría general) y exenciones previstas según bases (discapacidad, demandantes de empleo con requisitos, etc.).

Por qué esta convocatoria GACE (A2) es muy interesante

• Volumen de plazas: 1.356 son muchas plazas
• Examen con dos naturalezas diferentes: test + práctico escrito. El que se queda solo en el test suele morir en el supuesto.
• Los Bloques IV–V–VI mandan: administrativo general, personal y financiera no son “temas”: son el núcleo del práctico.
• Curso selectivo: aunque mero trámite.

Publicación oficial

• BOE: 22 de diciembre de 2025
• Resolución: 18 de diciembre de 2025
• Referencia: BOE-A-2025-26262

Bonus. Programa oficial íntegro Gestión de la Administración Civil del Estado (A2)

I. Organización del Estado y de la Administración Pública

• La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. La reforma de la Constitución.
• Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.
• El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones.
• La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
• El poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado.
• El poder ejecutivo. El Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
• El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.
• La Administración General del Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación, nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
• El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.
• Organización territorial (I): las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Organización política y administrativa. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
• Organización territorial (II): la Administración local: entidades que la integran. La autonomía local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y competencias.

II. Unión Europea

• La Unión Europea: Antecedentes. Objetivos y naturaleza jurídica. Los Tratados originarios y modificativos. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El proceso de ampliación. Las cooperaciones reforzadas.
• La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. El procedimiento decisorio. La participación de los Estados miembros en las diferentes fases del proceso.
• La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.
• Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
• El presupuesto comunitario. Los fondos europeos. La cohesión económica y social.
• Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica y monetaria. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Defensa de la competencia. Política agrícola y pesquera.

III. Políticas públicas

• Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La Agenda Digital para España. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano. Mejora Regulatoria y Análisis de Impacto Normativo.
• Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución actual del gasto público. Política fiscal. La unidad de mercado.
• Política ambiental. Distribución de competencias. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y el cambio climático.
• La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de actuación. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social. Tipos y características de las prestaciones.
• La evolución del empleo en España. Los servicios públicos de empleo: régimen de prestaciones y políticas de empleo.
• La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.
• El Gobierno Abierto: concepto, principios informadores y planes de acción de España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
• Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.
• Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo y condición de refugiado.
• Otras políticas públicas. El sistema sanitario: distribución de competencias, gestión y financiación. Política exterior y de cooperación al desarrollo. Régimen de telecomunicaciones y desarrollo de la sociedad de la información. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

IV. Derecho administrativo general

• Las fuentes del derecho administrativo: concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.
• La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
• El reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales.
• El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
• Los contratos del sector público (I): concepto, clases y elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.
• Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Público (II). Tipos. Características generales.
• Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de intervención, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico.
• La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimientos de expropiación. Garantías jurisdiccionales.
• El régimen patrimonial de las Administraciones públicas. El dominio público. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
• La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
• Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. El procedimiento administrativo común y su alcance.
• Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Las garantías en el desarrollo del procedimiento. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
• La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.

V. Administración de recursos humanos

• El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Régimen jurídico.
• Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen disciplinario.
• Planificación de recursos humanos. Ofertas de empleo público. Selección de personal. Las competencias en materia de personal.
• Formas de provisión de puestos de trabajo y movilidad en la Administración del Estado. Promoción interna y carrera profesional.
• Situaciones administrativas del personal al servicio de las administraciones públicas. Incompatibilidades.
• El sistema de retribuciones de los funcionarios. Retribuciones básicas y retribuciones complementarias. Las indemnizaciones por razón del servicio.
• El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: su régimen jurídico. El IV Convenio Único para el personal laboral al servicio de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.
• Negociación colectiva, representación y participación institucional de los empleados públicos. El derecho de huelga y su ejercicio.
• El régimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. MUFACE y las clases pasivas: acción protectora. Concepto y clases de prestaciones. Derechos pasivos.
• Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

VI. Gestión financiera y Seguridad Social

• El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.
• Las leyes anuales de presupuestos. Su contenido. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.
• Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
• Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
• El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.
• Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
• Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.
• Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos.

Enlaces de interés:

Oposiciones Administración General del Estado (AGE)

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